סגור

תקציר 

מסמך זה נועד להעלות את מודעותן של מערכות ציבוריות, עירוניות וממשלתיות לאפשרות של עלייה במתח בין מזרח העיר למערבה במצב חירום. המודעות לכך שאירוע מסוג זה עלול להתרחש בכל יום היא חשובה ביותר.

מטרת המסמך היא לקרוא לגופים הרלוונטיים להיערך מראש למצבים של עלייה קיצונית במתח בירושלים – הן במישור האזרחי והן במישור הביטחוני. רצוי כי תרחיש מהסוג המוצע כאן, תוך עדכונו, יתורגל באופן סדיר על ידי הגופים העירוניים השונים.

אחת הבעיות המרכזיות שאנו מזהים היא שאלת התיאום ברמה הגבוהה ביותר. לדעתנו, הקמת שולחן תיאום ברמה גבוהה, שיתכנס על בסיס יומי או שבועי, תוכל לתת מענה לחלק משמעותי מהאתגרים שעלו הן בתחילת מלחמת חרבות ברזל והן במהלך הסימולציה.

בשכונות שמחוץ לגדר מתגוררים כשליש מתושבי מזרח ירושלים. הגדר יוצרת אתגרים ביטחוניים ואזרחיים כאחד, המשפיעים באופן משמעותי על יכולת התושבים לקיים שגרת חיים. יש להדגיש את הייצוג של המציאות מחוץ לגדר ברמה העירונית, באמצעות הקמת מנהל ייעודי לשכונות אלה. נדרשת תמונה כוללת וגוף טיפולי מרכזי שירכז את הפעילות בשכונות הללו.

מזרח ירושלים אינה יחידה אחת אחידה. ההבדלים הבולטים בין השכונות והאזורים מחייבים טיפול דיפרנציאלי בהתאם לאתגרים ולצרכים הייחודיים של כל אזור. כיום, רק חלק קטן משכונות מזרח העיר מקבל מענה באמצעות ששת המנהלים הקהילתיים הפועלים באזור. אנו ממליצים להקים מטה רובעי לשעת חירום, שישען על מנהלי הרבעים הקיימים, כחלק ממענה מותאם לשונות הקיימת.

ל-400 אלף תושבי מזרח העיר אין ייצוג פוליטי בעיריית ירושלים. יש להעלות את קולם וצרכיהם, גם בדרכים חלופיות, כגון חיזוק שיתופי הפעולה עם ועדי בתי הספר, עבודה שוטפת עם מנהלים קהילתיים ועידוד יוזמות מקומיות. בנוסף, חשוב לאתר ולשלב כוחות קהילתיים צעירים, בני נוער ובעלי מקצוע בהכנה למצבי חירום. תהליכי ההכנה יכולים לשמש מנוף לשיתוף פעולה בין התושבים, המנהלים והעירייה.

עבודתנו עסקה בהיערכות לחירום בירושלים, במזרח העיר ובבחינת השפעותיו על מערב העיר. במהלך העבודה חשנו כי אנו עוסקים רק ברובד מסוים של האתגרים הנוגעים למזרח ירושלים. נושאים כבד משקל כמו תעסוקה, רמת חיים, רמת שירותים, בנייה למגורים, ביטחון אישי וסוגיית הר הבית נמצאים מחוץ למסגרת עבודה זו, אך השפעתם על מרקם החיים בעיר משמעותית ועתידה להיות מורגשת.

אין העיסוק במצבי חירום מייתר את הצורך בהתמודדות עם סוגיות היסוד, אך גם אין העיסוק בסוגיות היסוד מייתר את ההיערכות למצבי חירום. קריאתנו היא לראות במצבי עליית מתח ביטחוני או אזרחי בירושלים אירועים שעלולים להתרחש בכל עת, ולהיערך להם בהתאם. במידה וגופים שונים יפעלו כך, זו תהיה תרומתו של מסמך זה לחוסנה של ירושלים.

לקובץ המלא

 

מזרח ירושלים לפי אזורים