אכיפה של עבירות בנייה בשטחים הפתוחים: תמונת מצב והמלצות מדיניות

אכיפה בלתי מספקת מאפשרת את קיומה המתמשך של בנייה בלתי חוקית בישראל ופוגמת במאמצים הנעשים לשמירה על השטחים הפתוחים במדינה. בנייה ו/או שימוש בלתי חוקיים בשטח או במבנה, הנעשים בניגוד להוראות או לתשריטי התכניות התקפות, מסכלים את השגת יעדי התכנון ויש להם השלכות שליליות חמורות במספר היבטים: סביבתיים, חברתיים, כלכליים, בטיחותיים ותכנוניים. הבנייה הבלתי חוקית הוכתרה זה מכבר בתואר ׳מכת מדינה׳, ביטוי בלתי מחמיא המבטא את היקף התופעה וחומרתה, שכן לפי ההערכות קיימים בישראל כ-100,000 מבנים בלתי חוקיים, שממוקמים בחלקם בשטחים בפתוחים. על אף היותן של עבירות בנייה בשטחים הפתוחים עבירות בעלות אופי סביבתי, אין הן נתפסות ככאלו ולשיקולים סביבתיים כמעט ואין מקום בגיבוש מדיניות האכיפה וביישומה. מחקר זה נערך במטרה לעורר מודעות לפן הסביבתי של עבירות הבנייה ולהציע קווי מדיניות וכלים לשילוב שיקולים סביבתיים באכיפה נגד עבירות אלו בפרט, בצד המלצות להעלאת אפקטיביות האכיפה בכלל.