פרסומים – מכון ירושלים למחקרי מדיניות

תקציר

שנת פרסום: 2005

מחברים:

גדי פארן, עמי פדהצור, אריה פרליגר

הספר מבקש לבחון את השלבים והרכיבים השונים של התמודדות עירונית של ירושלים מול טרור. זהו ניסיון לבחון את המאפיינים הייחודיים של כל שלב בעיר שספגה פיגועי התאבדות רבים יותר מכל עיר אחרת בעולם. שאיפת החוקרים הינה לבחון כיצד מערכות ציבוריות פועלות לנוכח בעיות מורכבות, ולהבין מדוע לא התגבשה עד כה במדינת ישראל דוקטרינה ברורה להתמודדות עם הטרור העירוני. בפרק הסיכום יוצגו מסקנות והצעות לייעול התמודדותה של העיר ירושלים בעתיד, כמו גם של ערים אחרות, מול הטרור.

רכיבי התמודדות מול הטרור בזירה העירונית

תכנית ביטחון הפנים (Homeland security program), אשר נחקקה בארצות הברית באמצע שנות ה-90 ומנחה את הממשל האמריקני לאחר אירועי ה-11 בספטמבר, מציגה את שלושת השלבים המרכזיים של תהליך ההתמודדות מול הטרור בזירה העירונית, את המענים השונים הנדרשים בשלבי ההתמודדות השונים ואת הגופים שבאחריותם לתת מענה בכל שלב:

השלב הראשון בתכנית מדגיש את מניעת ההתקפה.
השלב השני מתמקד בספיגת האירוע, כאשר המטרה העיקרית היא צמצום מספר הנפגעים והפחתת חומרת הפגיעות והנזק הנגרם לרכוש ולתשתיות.
השלב השלישי הוא התגובה לאירוע ומתמקד במזעור ההשפעה ארוכת-הטווח של הטרור, כלומר שיקום הנפגעים בנפש וברכוש וצמצום הנזקים הכלכליים, החברתיים והפסיכולוגיים של הטרור.

לקובץ המלא