מדד השכנות - יחסים בין קבוצות בירושלים: סבב ב' חורף 2025

ירושלים היא בית לחמש קבוצות הזהוּת המרכזיות המרכיבות את החברה הישראלית: חילונים, מסורתיים, דתיים, חרדים וערבים. נכון לשנת 2023, כ־60% מתושבי העיר משתייכים לאוכלוסייה היהודית וכ־40% לאוכלוסייה הערבית. האוכלוסייה היהודית בירושלים (בכלל קבוצות הגיל) מורכבת מארבע קבוצות עיקריות: הקבוצה החרדית היא הגדולה ביותר וכוללת כ־28.2% מתושבי העיר, אחריה הקבוצה הדתית (כ־14.4%), הקבוצה המסורתית (כ־7.2%) והקבוצה החילונית, הכוללת כ־9% מתושבי העיר (2025).

ההרכב הדמוגרפי הייחודי הופך את ירושלים לעיר שבה היחסים בין הקבוצות מעצבים במידה רבה את חיי היום־יום, את הזירה הפוליטית העירונית ואת קבלת ההחלטות. המורכבוּת הייחודית של יחסי השכנוּת בירושלים הובילה את מכון ירושלים למחקרי מדיניות להשיק ב־2023 את "מדד השכנוּת" בשיתוף עם קרן ראסל ברי. המדד נועד לאפשר מעקב רב־שנתי אחר דפוסי המפגש, החיכוך והקרבה בין קבוצות הזהות בעיר. המדד בוחן את יחסי השכנוּת באמצעות מגוון היבטים של מפגש יום־יומי, עמדות, תחושות ותפיסות הדדיות, מתוך הבנה שבירושלים – עיר מעורבת והטרוגנית – היכולת לקיים שגרה עירונית יציבה תלויה במידה רבה באיכות היחסים בין הקהילות השונות.

מטרת המדד היא לספק תשתית ידע שתסייע למקבלי החלטות ברמה המקומית, לאדריכלים ומתכנני ערים ולפעילי חברה אזרחית לגבש שיטות פעולה ואסטרטגיות לשיפור מרקם היחסים בין הקבוצות בירושלים, לבניית חיים משותפים ולמניעת הידרדרות עתידית. הניתוח מתבסס על שני גלי סקר: הגל הראשון נערך בקיץ 2023, על רקע המשבר החוקתי, החרפת הקיטוב הפוליטי והשיח הציבורי החריף בעד הממשלה ונגדה, ונותח בהרחבה במחקרם של שטרן ופייביש (2024).

הגל השני נערך בחורף 2025, בצל המשבר הלאומי, כשנה וחצי לאחר אירועי שבעה באוקטובר. מבט השוואתי בין שני גלי הסקר מאפשר להתחקות אחר השוני והיציבות ביחסי השכנוּת. דיון בממצאים מזוויות מרחביות, חברתיות ופוליטיות עשוי לסייע בזיהוי מגמות ובהסקת מסקנות לקראת תכנון מדיניות.