חדשנות סביבתית במערכת התכנון בישראל
פרסום מס' 428
פארקים ואזורי נופש מטרופוליניים - כרך ראשון: מבואות
פרסום מס' 413
הירשמו לניוזלטר של המכון
קבלו מאיתנו עדכונים מפעם לפעם
שנת פרסום: 2011
איריס האן
מטרתו של מחקר זה היא לקדם את התכנון והמימוש של פארקים ואזורים מטרופוליניים בישראל. לצורך כך נעשה בירור של הסוגיות העקרוניות ויישום הממצאים והמסקנות במספר שטחים שהוגדרו כמיועדים לפארקים או לאזורי-נופש. אותם שטחים פתוחים במרחב המטרופוליני תורמים תרומה של ממש ליצירת איכות חיים, לשמירה על ערכי הטבע, הנוף והמורשת ולהקלה בתחושת הצפיפות העירונית. פארקים ואזורי-נופש תורמים גם לעיצוב ולדימוי העירוני וליצירת כושר התחרות של העיר. סיכום הידע שנאסף עד כה בנושא מובא בשלושת המסמכים שהם תוצרי המחקר. מסמך זה הוא השני בסדרה ומובאים בו מספר מקרי בוחן שבהם יושמו העקרונות מפרק המבוא.
המלצות לביצוע
מסמך זה, ובעיקר העקרונות המותווים בכרך ג', "מדריך למתכנן", ישמשו בסיס לתכנון ולבחינה של תכניות בתחומי פארקים ואזורי נופש מטרופוליניים בישראל.
כדי להשלים את תשתית הידע בנושאים מרכזיים הקשורים בתכנון ובמימוש פארקים ואזורי נופש, יש להשלים בהקדם עבודות המשך בנושא שילוב החקלאות בפארקים ובנושא הניהול הארגוני והמימון של פארקים גדולים.
יש לקדם פיילוטים בכמה מן הפארקים ואזורי הנופש, בשיתוף עם הרשויות המקומיות והקהילות הסמוכות. מהלך זה ידרוש מינוי פרויקטור לכל פארק.
מאחר והשטחים המיועדים לפארקים ולאזורי נופש נועדו לטווח ארוך של עשרות שנים, יש להציב בעדיפות עליונה את השמירה על עתודות אלו מפני פעולות בלתי הפיכות אשר תפגענה בהן. המדיניות התכנונית בשטחים המיועדים לאזורי נופש מטרופוליניים תקפיד על ראייה כוללת של כלל השטח שייעודו נופש. יש להימנע ממתן היתרים לשימושים חורגים ויש לפעול לאכיפה קפדנית נגד עבירות תכנון ובנייה, על מנת להשאיר את מרב הגמישות לתכנון אזור הנופש ולשמר את ייחודו לקראת התכנון והמימוש. כמו כן מוצע לבצע פעולות למיצוב מעמדם של הפארקים, כמו נטיעת חורשות צל והסדרת שבילי הליכה במקומות שבהם הדבר מתאפשר מבחינה תכנונית וקרקעית. דגש מיוחד יש לשים על זמינות הפארקים ליישובים אשר סביבם.
כדי להבטיח פארקים איכותיים לטווח הארוך יימנעו מוסדות התכנון מאישור תכניות המייעדות שטחים מסחריים נרחבים בתוך פארקים ואזורי-נופש ש"בצנרת". על התכניות להבטיח ראייה ארוכת טווח, רחבה וכוללת, תוך התייחסות לשלביות הפיתוח והותרת מרווח פעולה נרחב לדורות הבאים.
ממשלת ישראל תכיר בחובתה לתמוך בהקמת פארקים מטרופוליניים בישראל, כדוגמת המהלך לתקצוב והקמת החברה הממשלתית לפארק איילון. על ממשלת ישראל, כמו כל רשויות המדינה — ארציות ומקומיות — להכיר בפארקים כשירות חברתי וכתשתית נדרשת לטובת הצבור.
במקביל יש לפעול לגיוס תרומות ומקורות מימון חיצוניים אחרים לצורך מימושם של פארקים ואזורי-נופש בישראל.
משרד התיירות יגביר את מעורבותו בתכנון ובניהול פארקים ואזורי נופש מטרופוליניים בזכות היותם תשתית תיירותית ראשונה במעלה.
יש להמשיך במחקר ובפיתוח הדרכים לשילוב החקלאות בפארקים ובאזורי נופש מטרופוליניים בשיתוף משרד החקלאות, ובכלל זה פיתוח כלים כלכליים לקיומה ולשילובה של החקלאות בתחומי הפארקים. על ממשלת ישראל להכיר בחובתה לתמוך בחקלאות ידידותית לסביבה גם בתחומי הפארקים, כפי שנעשה במדינות מפותחות אחרות.
חדשנות סביבתית במערכת התכנון בישראל
פרסום מס' 428
2013 | מחברים: איריס האן, בני פירסט, דבורה שמואלי, ערן פייטלסון