השכונות הערביות במזרח ירושלים: מחנה פליטים שועפאט
פרסום מס' 497
ערביי מזרח ירושלים לאן? תמונת מצב והמלצות למדיניות
פרסום מס' 486
הירשמו לניוזלטר של המכון
קבלו מאיתנו עדכונים מפעם לפעם
שנת פרסום: 2017
ד"ר אמנון רמון, יעל רונן
ביוני 1967, כשבועיים לאחר מלחמת ששת הימים, נקבע 'איחוד ירושלים', שמשמעותו הייתה למעשה צירופה של העיר הערבית, שהייתה תחת שלטון ירדן, לתחומי ישראל. באותה העת נקבעה ההחלטה לתת לערביי מזרח-ירושלים מעמד של תושבי קבע ולא של אזרחים, ולאפשר להם לשמור ולהאריך את אזרחותם הירדנית. החלטה זו משפיעה על רוב תחומי החיים במזרח ירושלים עד היום.
ספר זה מתמקד בסוגיית התושבות של ערביי מזרח-ירושלים, גלגוליה והשפעותיה על החיים בעיר. ניתוח הסוגיה נעשה בהקשר של המדיניות הישראלית כלפי האוכלוסייה הערבית-פלסטינית במזרח-ירושלים לאור התהפוכות שחלו בסכסוך הישראלי-פלסטיני-ערבי והמשא ומתן על עתיד העיר מ-1967 ועד היום.
הספר כולו מציע חומר למחשבה ולחשבון נפש בנושא שנדחק לקרן זווית ויש לו השלכות מרחיקות לכת על עתיד העיר ובמידה מסוימת על עתידה של מדינת ישראל כולה.
מומלץ לעיין גם במסמך המדיניות המקוצר, שפורסם כהמשך לפרסום זה.
החלק הראשון של הספר עוסק בהיסטוריה של מעמד התושבות מ-1967 ועד סוף 2010 ובמדיניות הישראלית כלפי תושבי מזרח-ירושלים הערבים. הוא מתבסס בחלקו על מסמכים שנחשפו בשנים האחרונות בארכיון המדינה בירושלים, ובכלל זה על הפרוטוקולים של ישיבות הממשלה מן החודשים יוני-ספטמבר 1967.
החלק השני משרטט תמונת-מצב מפורטת ועדכנית של מעמד התושבות מ-2010 ועד סוף 2017 והשלכותיו. בפרק האחרון בחלק זה נידונות חלופות שונות למעמדם של תושבי מזרח ירושלים בתרחישים שונים הנוגעים לעתידה של העיר באין ההסדר מדיני ולמקרה שתחול התקדמות לקראת הסדרי ביניים או הסדרי קבע.
החלק השלישי ואחרון של הספר נכתב על ידי המשפטנית פרופ׳ יעל רונן ודן בהיבטים של מעמד התושבות של ערביי מזרח-ירושלים בהקשר השוואתי של המשפט בין-לאומי.
מהלכי איחודה של ירושלים ב-1967 ומעמד התושבות של תושבי מזרח-ירושלים נדונו בראש ובראשונה בשני ספרים חשובים שראו אור ב-1973 — שש שנים לאחר מלחמת ששת הימים. ההיבטים העכשוויים של סוגיית התֹושבּות המזרח-ירושלמית לא זכו עד כה למחקר אקדמי מפורט. נראה שתחום זה הוזנח מבחינה מחקרית ונפל בין הכיסאות בהיותו תחום-ביניים בין מעמדם של הערבים/פלסטינים אזרחי ישראל, ובין מעמדם של הפלסטינים תושבי השטחים.
מחקר זה נועד לסייע להעלות את הנושא המוזנח והחשוב בו הוא דן למקום מרכזי יותר בסדר-יומה של החברה והתקשורת הישראלית, של מקבלי ההחלטות ושל הדרג המבצע ברמה הממשלתית וברמה העירונית. שאלת מעמדם של תושבי מזרח- ירושלים הערבים-פלסטינים, והמדיניות הישראלית כלפי אוכלוסייה זו הן סוגיות-מפתח שיקבעו במידה רבה את עתידה של ירושלים, בירת ישראל.
בניית מדיניות חברתית-כלכלית לפיתוח מזרח ירושלים
הסכסוך ותהליך השלום הישראלי - פלסטיני
נוצרים ונצרות בירושלים ובמדינת ישראל